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    歐盟“碳關稅”來了,外貿企業如何應對?

    2022-03-23

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    之前,全球最大的零售商沃爾瑪制定了綠色采購計劃,計劃于2008年開始正式執行,目的是當年減少5%的包裝材料。并與過去3年內成功減少了2.3億噸的溫室效應氣體排放量,逐步朝2030年的排放量目標邁進。沃爾瑪在2021年繼續要求供應商零碳排目標。

    以上,為應對氣候變化,2020年1月15日歐盟通過《歐洲綠色協議》,就更高的減排目標達成一致,共同承諾2030年溫室氣體排放要比1990年減少50%至55%,到2050年實現碳中和。

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    Q1什么是碳關稅

    “碳關稅”最早由法國前總統希拉克提出,也稱邊境調節稅(BTAs),意在歐盟國家針對未遵守《京都協議書》的國家課征商品進口稅,主要是發達國家對于發展中國家進口的排放密集型產品(例如鋼鐵、鋁、水泥以及一些化工產品)征收進口關稅。

    碳邊境調整機制(以下簡稱CBAM)是指在實施國內嚴格氣候政策的基礎上,要求進口的高碳產品繳納相應的稅費。2021年7月,歐盟委員會推出碳關稅提案—碳邊境調整機制,旨在落實歐盟氣候目標。另外,歐盟委員會公布了CBAM細則,并宣布將在2022年完成立法,2023至2025年為相關過渡期,計劃在2026年全面實施。

    過渡期內,進口產品無需繳納碳關稅,但需每季度提交報告,包括當季進口產品總量、每類商品直接和間接碳排放量、上述直接碳排放量在原產國應支付的碳價等信息。

    不過需要注意的是,征收“碳關稅”既違反世界貿易組織(WTO)的“非歧視原則”基本規則,也違背了《京都議定書》確定的“共同而有區別的責任”原則。歐盟提出的CBAM機制與“碳關稅”不完全等同,歐盟方面也多次表示將按照與世貿組織規則一致的方式實施CBAM。

    Q2碳關稅征收對我國外貿的影響

    正面:

    1、促進生產企業提高生產技術。碳關稅向高能耗、高污染、高排放產品征收關稅,尤其是對于排放二氧化碳量高的工業產品征收關稅,會導致相關企業的出口成本增加,出口量減少,利潤減少。因此,企業對生產技術的改革迫在眉睫。碳關稅的征收能夠逼迫相關產業的生產企業加大研發力度,提高生產技術。

    2、淘汰生產企業落后產能。鋼鐵、有色、水泥、煤化工、平板玻璃、造船、風電設備等行業的產能都是過剩的,碳關稅的征收導致企業成本增加,最終逼迫落后產能企業的技術產業升級或淘汰。從而促進我國的產業升級。

    3、調整生產企業能源結構。我國生產企業能源結構比較落后,煤炭占能源消費的7%以上,這樣會使得空氣中二氧化碳大量增加。征收碳關稅可以加大力度對于新能源的應用。

    4、促進產業升級。碳關稅給企業帶來了許多正面的影響,促進企業科學技術提高、淘汰落后產能、調整能源消費結構, 這些影響將提高相關產業的生產效率與優化相關產業的發展,促進產業升級。將原來的勞動密集型生產企業升級為資本密集型,將原來的資源密集型產業升級成為技術密集型產業,從而加大我國相關產業的競爭力,為我國產品的質量和我國出口的質量提升一個高度。

    負面:

    沖擊出口貿易。

    碳關稅的征收將提高生產者的生產成本和出口商的出口成本,最終導致出口產品在國際競爭中缺乏國際競爭力,生產者和出口商的利潤減少。

    為了減少碳排放,爭取出口商品具有更大的國際競爭力,生產商將努力提高生產“技術,降低二氧化碳排放,這將導致生產成本的增加,生產成本的增加將會導致生產產量的減小,隨之而來的是出口產“品價格的提高,缺乏競爭力的產品在國外市場得不到良好的銷售,最終導致惡性循環,產品越生產越少,成本越來越高,國外份額被國外競爭者占有。

    因此,碳關稅的征收沖擊了出口商品的出口量、出口額,惡化出口貿易的環境。

    對于我國而言,美國、歐盟是我國產品出口額最大的兩個國家或地區,而且出口至這些國家的產品都以勞動密集型產品和能源密集型產品為主。若碳關稅征收將削弱原本具有的價格優勢,將導致我國出口至美國、歐盟的產品數量大大減少,而更傾向于將產品出口給未征收碳關稅的國家或地區。

    Q3企業應如何面對

    在歐盟當前公布的CBAM試行方案中,對產品碳足跡的核算與ISO 14067標準存在一些差異,一方面,CBAM目前納入核算的溫室氣體僅包括三類:CO2、N2O、PFCs;另一方面,對進口產品的核算方法按照簡單產品和復雜產品兩類進行劃分。因此匯信外貿軟件在此提醒企業也需要做一些針對性的建設工作。

    1、構建產品碳足跡計量體系

    產品碳足跡是CBAM的征收主體,現階段歐盟CBAM的征收依據是出口產品生產過程中產生的直接排放。相關機構及龍頭企業應牽頭開展行業內碳足跡標準建設,積極完善碳足跡數據、計量及評價體系。相關企業應明確自身產品碳足跡的核算范圍及邊界,明確計量精度、數據來源等要素,提高碳足跡核算的準確性。

    2、提升企業碳排放管理能力

    CBAM僅僅是國際碳貿易壁壘中的第一步,企業需將“碳排放”作為一項生產要素,納入日常運營統籌管理工作中,綜合考慮能源結構、產業布局、低碳節能技術改造、供應鏈管理等要素,常態化碳管理應對市場及政策變化要求。

    針對以上相關政策及內容,在日益嚴格的排放標準之下,匯信外貿軟件聯合國內知名降碳減碳專業團隊,可為您提供定制化的方案,幫助您通過建立完善碳排放管理機制,進行低碳增產改造,提升企業的生產力與市場競爭力!

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